多措并舉加快推進商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展

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    今年以來，商務(wù)部圍繞貫徹落實部分城市物流工作座談會精神和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示，聚焦降低物流成本，統(tǒng)籌部署商貿(mào)物流工作，全國商務(wù)系統(tǒng)思想統(tǒng)一、方向明確，上下聯(lián)動、措施得力，商貿(mào)物流工作取得成效。

     一、扎實推進，重點抓好商貿(mào)物流標準化工作

    商務(wù)部、國家標準委專門成立商貿(mào)物流標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開會議、組織調(diào)研，研究開展物流標準化工作的思路和措施，提出從商貿(mào)物流起步、從托盤標準化切入、規(guī)范引導(dǎo)和試點推進相結(jié)合的思路，明確出臺指導(dǎo)性文件，開展托盤標準化試點，加快物流標準制修訂等措施。今年6月，國家標準委、商務(wù)部聯(lián)合出臺了《關(guān)于加快推進商貿(mào)物流標準化工作的意見》，指導(dǎo)地方圍繞完善商貿(mào)物流標準體系、加快重點領(lǐng)域標準制修訂、加強商貿(mào)物流標準實施和推廣、開展標準化試點示范工作、完善保障措施等。

    各地商務(wù)主管部門高度重視，迅速行動。遼寧、廣東等地分別了成立物流標準工作委員會、物聯(lián)網(wǎng)標準化技術(shù)委員會，系統(tǒng)梳理我國704項物流標準；江西省推動物流服務(wù)合同準則、物流園區(qū)服務(wù)規(guī)范及評估指標等9項新國家標準的實施，開展示范企業(yè)、示范園區(qū)創(chuàng)建活動；貴州省商務(wù)廳會同質(zhì)監(jiān)局打造“貴州省物流標準基地”，指導(dǎo)開展物流企業(yè)認證評估與物流師培訓(xùn)；上海市積極推進動產(chǎn)質(zhì)押融資和逆向物流地方標準；山東荷澤成立物流標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立標準獎勵制度。

     二、總結(jié)試點，以創(chuàng)新成果指導(dǎo)地方開展工作

    近期，商務(wù)部圍繞商貿(mào)物流積極開展工作，探索總結(jié)城市共同配送試點等先進經(jīng)驗做法，取得一定成效。先后印發(fā)《全國城市配送發(fā)展指引》、《第三方物流綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)案例指引》、《關(guān)于加強城市共同配送試點管理的通知》、《城市配送統(tǒng)計指標體系及績效評估辦法》等業(yè)務(wù)文件和配套標準，指導(dǎo)地方開展工作；建立了商貿(mào)物流運行統(tǒng)計與分析制度、重點聯(lián)系企業(yè)制度。下半年，還將發(fā)布《商務(wù)部關(guān)于促進商貿(mào)物流發(fā)展的意見》，指導(dǎo)地方重點圍繞提高社會化水平，支持第三方物流企業(yè)發(fā)展；提高專業(yè)化水平，推動重點領(lǐng)域商貿(mào)物流發(fā)展；提高標準化水平，加快標準應(yīng)用推廣；提高信息化水平，構(gòu)建多層次物流信息平臺；提高組織化水平，鼓勵企業(yè)做大做強；提高國際化水平，推進對外開放和國際合作等六個方面開展工作。

    政策導(dǎo)向作用逐步顯現(xiàn)，以點帶面發(fā)揮輻射效應(yīng)。太原、南京、長春、唐山等22個共同配送試點城市，系統(tǒng)設(shè)計城市配送服務(wù)體系，布局三級配送網(wǎng)絡(luò)，搭建共同配送信息服務(wù)平臺，創(chuàng)新貨運班車、網(wǎng)訂店?。ㄋ停?、公共自助提貨柜等配送組織模式，先行先試取得了可貴經(jīng)驗。近日，江蘇省商務(wù)廳會同省發(fā)展改革委、經(jīng)信委、交通運輸廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進城市共同配送工作的意見》，在全省啟動并部署城市共同配送工作。據(jù)了解，山東、江西等多地也將在省的層面啟動該項工作，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗，推動商貿(mào)物流發(fā)展。

     三、加強協(xié)調(diào)，落實物流業(yè)發(fā)展相關(guān)政策

    今年以來，配合相關(guān)部門，研究制定了《全國物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2014-2020）》，明確物流業(yè)發(fā)展支持方向和優(yōu)惠政策。搞好工作協(xié)調(diào)，交通運輸部、公安部、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強城市配送運輸與車輛通行管理工作的通知》，推動改善城市配送環(huán)境。加強相互協(xié)作，會同國家郵政局開展電子商務(wù)與快遞業(yè)協(xié)同發(fā)展試點。同時，還積極向有關(guān)部門反映行業(yè)發(fā)展需求，提出在物流用地、水電、稅收等方面的政策建議。

    地方政府將商貿(mào)物流放在促進流通業(yè)發(fā)展、加強城市管理的高度，多措并舉，想方設(shè)法破解難題。如：內(nèi)蒙古積極推動城市配送車輛與普通貨運車輛的分類管理，相關(guān)城市正在研究配送車輛“統(tǒng)一標識、規(guī)范車型、分類管理”的辦法；石家莊市制定快遞行業(yè)電動三輪車管理意見和辦法，積極開展“三車治理”，實施車輛統(tǒng)一、顏色統(tǒng)一、標識統(tǒng)一、編號統(tǒng)一；淄博市制定為配送專用車輛發(fā)放交通卡、開辟綠色通道的措施；貴陽、太原、長春等地組建城市配送車隊，統(tǒng)一標準、標識等，積極解決配送車輛“三難”問題。

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