長春市人民政府關(guān)于支持城市物流共同配送的意見

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    長春市人民政府文件

    長府發(fā)〔2014〕6 號

    長春市人民政府關(guān)于支持城市物流共同配送的意見

    各縣（市）、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府各委辦局、各直屬機(jī)構(gòu)：

    開展城市物流共同配送有助于降低城市物流運(yùn)行成本、緩解城市交通壓力、提升城市管理水平、改善城市居民生活環(huán)境。為盡快構(gòu)建長春市城市物流共同配送的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、低碳化、智能化發(fā)展體系，制定如下意見：

    一、支持范圍

    長春市城市物流共同配送試點(diǎn)企業(yè)（以下簡稱“試點(diǎn)企業(yè)”）；在長春市城區(qū)、開發(fā)區(qū)使用標(biāo)準(zhǔn)化配送車輛進(jìn)行共同配送的物流企業(yè)。

    二、車輛管理

    為試點(diǎn)企業(yè)的城市物流標(biāo)準(zhǔn)化共同配送車輛（以下簡稱“標(biāo)準(zhǔn)化共同配送車輛”）統(tǒng)一發(fā)放車輛號牌，優(yōu)先集體辦理車輛登記備案手續(xù)。

    三、運(yùn)輸許可

   （一）交通部門為標(biāo)準(zhǔn)化共同配送車輛優(yōu)先發(fā)放道路運(yùn)輸許可證，并提供“綠色通道”政策。

   （二）交通部門為試點(diǎn)企業(yè)上門提供標(biāo)準(zhǔn)化共同配送車輛年審服務(wù)。

   （三）交通部門對試點(diǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化共同配送車輛動態(tài)監(jiān)管設(shè)備安裝費(fèi)用予以優(yōu)惠，優(yōu)先為標(biāo)準(zhǔn)化共同配送車輛提升安全運(yùn)輸、誠信運(yùn)輸方面的信譽(yù)等級。

   （四）交通路檢路查時(shí)，對標(biāo)準(zhǔn)化共同配送車輛存在的輕微超限超載行為按“三段式”執(zhí)法處理。

    四、車輛通行

   （一）交管部門根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化共同配送車輛的通行時(shí)間和路線。

   （二）交管部門根據(jù)實(shí)際需要為運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化共同配送車輛核定專用配送路線。

    五、車輛停靠

    交管部門對主要商圈、繁華地段、配送節(jié)點(diǎn)（配送節(jié)點(diǎn)不得設(shè)在居民區(qū)內(nèi)）等人員車輛較密集場所規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)化共同配送車輛臨時(shí)裝卸?？奎c(diǎn)，在不阻礙交通的情況下，標(biāo)準(zhǔn)化共同配送車輛（駕駛員不能離車），可以就近裝卸貨物。

    六、稅費(fèi)優(yōu)惠

    被確定為使用標(biāo)準(zhǔn)化共同配送車輛的試點(diǎn)物流企業(yè)，實(shí)際年納稅額在300萬元以上的，自啟用標(biāo)準(zhǔn)化共同配送車輛開展城市配送滿一年的，從下一年度起，企業(yè)繳納的增值稅增量地方留成部分前兩年全額、后三年減半由同級財(cái)政部門安排給企業(yè)用于發(fā)展。試點(diǎn)物流企業(yè)將50％以上業(yè)務(wù)外包給第三方配送企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)化共同配送車輛進(jìn)行配送的，也可享受該政策。

    七、財(cái)政補(bǔ)貼

   （一）市財(cái)政對試點(diǎn)企業(yè)新購的標(biāo)準(zhǔn)化共同配送車輛予以補(bǔ)助燃油車單價(jià)的1％、燃?xì)廛噯蝺r(jià)的5％、油電混合車單價(jià)的10％、電動車單價(jià)的15％，同一企業(yè)累計(jì)補(bǔ)助金額不超過50萬元。

   （二）試點(diǎn)期間，每年從試點(diǎn)企業(yè)末端物流共同配送站點(diǎn)中選取20個給予1—3萬元補(bǔ)助。

   （三）對大型商貿(mào)企業(yè)將本市城區(qū)范圍內(nèi)的物流業(yè)務(wù)外包給本市第三方物流企業(yè)使用標(biāo)準(zhǔn)化共同配送車輛進(jìn)行配送，且外包實(shí)現(xiàn)銷售額占其在本市總銷售額30％以上的予以獎勵，同一企業(yè)累計(jì)獎勵不超過30萬元。

   （四）加大專項(xiàng)資金對城市物流共同配送項(xiàng)目的扶持力度。市服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助資金適當(dāng)向城市物流共同配送重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜，可采取貼息、補(bǔ)助等方式給予支持；市應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金對城市物流共同配送新技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。

    八、土地保障

   （一）支持物流倉儲配送中心建設(shè)，物流企業(yè)將原劃撥土地改建為具有一定規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化物流配送中心的，只要不涉及產(chǎn)權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓，土地出讓金長春市地方收益部分由同級財(cái)政返還企業(yè)，所建配送中心要符合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和全市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

   （二）國土部門應(yīng)對列入規(guī)劃的重點(diǎn)配送中心，在異地搬遷時(shí)優(yōu)先安排土地指標(biāo)，保障物流項(xiàng)目用地。開發(fā)區(qū)、園區(qū)范圍內(nèi)由市規(guī)劃部門出具規(guī)劃用途為倉儲的物流項(xiàng)目用地及附屬的商業(yè)配套項(xiàng)目用地不超過國家規(guī)定比例的，可按工業(yè)地價(jià)供地。土地出讓金可先交50％，其余在一至兩年內(nèi)分期交納。

   （三）優(yōu)先保障城市四環(huán)路以外的物流配送中心建設(shè)用地。在本市經(jīng)批準(zhǔn)新建的物流配送中心，或原配送中心搬遷、升級、改造的項(xiàng)目，經(jīng)認(rèn)定參與城市物流共同配送試點(diǎn)后，自開工年度起，不超過兩年，在建設(shè)期內(nèi)繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅，由同級財(cái)政部門安排給還企業(yè)用于發(fā)展。

    九、其他

   （一）工信部門爭取將城市物流配送公共信息化平臺納入到國家工信部重點(diǎn)支持的信息化項(xiàng)目中。

   （二）專業(yè)從事標(biāo)準(zhǔn)化物流共同配送的“貨運(yùn)”出租汽車企業(yè)享受現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)扶持政策。

   （三）物流共同配送相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

    長春市人民政府

    二〇一四年四月二十一日

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